Реформа закона № 69-ФЗ о навязанных услугах

При оформлении автокредита менеджер «между делом» включает в договор страховку жизни за 80 000 ₽. На сайте авиакомпании галочка-согласие на платную страховку багажа уже стоит — её надо заметить и снять. Банк при выдаче карты подключает SMS-информирование за 99 ₽ в месяц, ни о чём не спросив. Всё это — навязывание дополнительных услуг, и с 2025 года государство взялось за эту практику всерьёз: сначала запретило её отдельной нормой, а с января 2026 года увеличило штрафы в десять раз.

Разбираем, что изменилось, сколько теперь платит нарушитель и — главное — почему рост штрафов сам по себе не вернёт вам деньги.

Что закон считает навязыванием услуг

Навязывание — это включение в сделку дополнительного платного товара, работы или услуги без вашего осознанного и добровольного согласия. Предустановленная галочка в онлайн-форме, пункт мелким шрифтом в договоре, устное «это обязательно, иначе не одобрим» от менеджера — каждый из этих приёмов закон теперь прямо запрещает.

Реформу запустил Федеральный закон от 07.04.2025 № 69-ФЗ. Он ввёл в статью 16 Закона «О защите прав потребителей» новый пункт 3.1, который действует с 1 сентября 2025 года и устанавливает четыре правила для продавцов, исполнителей и владельцев агрегаторов.

• Только с вашего согласия. Любая допуслуга за отдельную плату возможна исключительно с согласия покупателя. Просто вписать её в договор или счёт — уже нарушение.
• Согласие — в письменной форме. Это отдельный документ или отдельная графа, которую заполняет сам покупатель. Устного «да» или галочки, проставленной оператором, недостаточно, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом.
• Никаких автоматических галочек. Закон запрещает заранее проставленные отметки о согласии, любое выражение согласия за покупателя и создание условий, которые предполагают согласие по умолчанию. На практике это значит: чекбоксы с подпиской, страховкой или расширенной гарантией в онлайн-формах должны быть изначально пустыми.
• Доказывать согласие обязан продавец. Нет документального подтверждения, что вы добровольно согласились, — суд и Роспотребнадзор исходят из того, что услугу навязали. Хранить доказательства правомерности своих действий должен бизнес, а не вы.

Важно не путать два закона. № 69-ФЗ описывает, что считается нарушением, и закрепляет ваши права. А размеры штрафов за это нарушение установил другой акт — Федеральный закон от 29.12.2025 № 561-ФЗ, который внёс поправки в КоАП РФ. Первый закон запретил, второй подкрепил запрет деньгами.

Почему штрафы выросли в 10 раз

Сам по себе состав «навязывание дополнительных товаров, работ и услуг» появился в части 2.1 статьи 14.8 КоАП ещё в 2023 году (закон № 505-ФЗ). Но штрафы были символическими: 2 000–4 000 ₽ для должностных лиц и 20 000–40 000 ₽ для организаций.

Для крупной компании 40 000 ₽ — статистическая погрешность на фоне миллионных доходов от навязанных продуктов. Такие суммы никого не останавливали, и число нарушений только росло. Это и стало основанием для ужесточения.

Первоначально законопроект предлагал поднять верхнюю планку для организаций до 1 000 000 ₽. В ходе обсуждения её снизили до 500 000 ₽ — но даже в итоговом варианте ответственность за навязывание выросла в 10–37 раз.

Новые размеры штрафов в 2026 году

Обновлённая редакция части 2.1 статьи 14.8 КоАП действует с 9 января 2026 года и устанавливает разные суммы в зависимости от того, кто нарушил.

• Для компаний.  Для юридических лиц штраф составляет от 200 000 до 500 000 ₽ за каждый выявленный факт. При системном навязывании — например, когда автодилер вписывает страховку в каждый договор купли-продажи — общая сумма взысканий по итогам одной проверки может оказаться очень значительной.
• Для руководителей и ИП. Для должностных лиц (руководителей, заместителей, менеджеров) штраф — от 50 000 до 150 000 ₽; верхнюю планку применяют при повторных или грубых нарушениях. Индивидуальные предприниматели по этой норме приравнены к должностным лицам и отвечают в том же диапазоне. Владелец автосервиса, вписавший в заказ-наряд незапрошенные работы, рискует так же, как менеджер банка.
• Отдельный штраф за игнорирование претензии. Законодатель предусмотрел и вторую санкцию — за отказ рассмотреть требование покупателя об отмене навязанной услуги или возврате денег (часть 4.1 статьи 14.8 КоАП). Для организаций это ещё от 100 000 до 300 000 ₽, для должностных лиц и ИП — от 15 000 до 30 000 ₽.

Иными словами, компания, которая навязала услугу и потом проигнорировала вашу претензию, по итогам одной проверки может получить суммарный штраф до 800 000 ₽.

Сравнение штрафов: было и стало

Штрафы за навязывание дополнительных услуг (ч. 2.1 ст. 14.8 КоАП РФ).
Должностные лица / ИП: было 2 000 – 4 000 ₽, стало 50 000 – 150 000 ₽.
Юридические лица: было 20 000 – 40 000 ₽, стало 200 000 – 500 000 ₽.

Штрафы за отказ рассматривать требования потребителя (ч. 4.1 ст. 14.8 КоАП РФ).
Должностные лица / ИП: 15 000 – 30 000 ₽.
Юридические лица: 100 000 – 300 000 ₽.

Штрафы за отказ рассматривать требования потребителя (ч. 4.1 ст. 14.8 КоАП РФ)

Сильнее всего ужесточение задело должностных лиц и ИП: нижняя граница штрафа выросла в 25 раз, верхняя — в 37 раз. Для организаций рост чуть менее резкий, но тоже внушительный — в 10–12,5 раза.

Как вернуть деньги за навязанную услугу: 4 шага

Закон даёт чёткий механизм защиты. Шаги идут последовательно: каждый следующий применяют, если предыдущий не сработал.

Шаг 1. Зафиксируйте факт навязывания. Сохраните экземпляр договора, сделайте скриншоты формы заказа с предустановленными галочками, соберите чеки и выписки по карте, сохраните переписку. Если услугу навязали офлайн — в автосалоне или отделении банка — запишите дату, время, имя сотрудника и суть разговора. Эти данные станут основой возврата.

Шаг 2. Направьте письменную претензию продавцу. Претензия составляется в свободной форме со ссылкой на пункт 3.1 статьи 16 ЗоЗПП и содержит требование вернуть уплаченную сумму. По разъяснению Роспотребнадзора, продавец обязан перечислить деньги в течение трёх календарных дней с момента получения требования. Отправляйте претензию заказным письмом с уведомлением или вручайте лично под отметку на втором экземпляре. При навязывании онлайн можно написать через форму обратной связи на сайте, но параллельно стоит продублировать претензию на юридический адрес компании.

Шаг 3. Обратитесь в Роспотребнадзор. Если продавец проигнорировал претензию или отказал, подайте жалобу в территориальный орган — это можно сделать онлайн через портал. Именно по таким обращениям возбуждают дела по статье 14.8 КоАП.

Шаг 4. Идите в суд. В иске можно требовать возврат уплаченной суммы, компенсацию морального вреда и потребительский штраф в размере 50% от присуждённой суммы (пункт 6 статьи 13 ЗоЗПП). Госпошлину по таким искам платить не нужно. Судебная практика именно по новым нормам пока только формируется, но по аналогичным делам прежних лет суды при наличии документальных доказательств в большинстве случаев встают на сторону покупателя.

Штрафы выросли — а воз и ныне там

Закон ужесточили, штрафы подняли в десятки раз, права покупателя прописали предельно ясно. А теперь честный вопрос: исчезли ли навязанные услуги из автосалонов, банков и онлайн-форм?

Нет. И вот почему. Для бизнеса навязывание по-прежнему выгодно — доход от «зашитых» в договоры страховок и подписок зачастую перекрывает редкий штраф. Само нарушение карается, только если кто-то его выявил и довёл дело до Роспотребнадзора или суда, а инициатива здесь — на стороне потребителя. Деньги не возвращаются автоматически от того, что закон стал строже: их по-прежнему нужно требовать — грамотно, со ссылками на нормы, в установленные сроки и с собранными доказательствами. Практика по новым штрафам ещё только складывается, и компании этим активно пользуются, рассчитывая, что вы не станете разбираться.

В результате реформа создала мощный инструмент защиты — но воспользоваться им по-прежнему нужно вам самим. А продавец, который навязал услугу, в ответ на самостоятельную претензию чаще всего тянет время, отписывается шаблонами или просто молчит, понимая, что без давления специалиста до возврата дойдёт не каждый.

Здесь и начинается наша работа. Мы:

• определим, есть ли в вашем договоре признаки навязанной услуги по пункту 3.1 статьи 16 ЗоЗПП;
• соберём и оформим доказательства так, чтобы их принял Роспотребнадзор и суд;
• составим претензию и добьёмся возврата в трёхдневный срок, а если продавец откажет — подготовим жалобу и иск;
• взыщем не только саму сумму, но и компенсацию морального вреда и потребительский штраф в размере 50%.

Если вам навязали страховку или допуслугу при автокредите — не оставляйте это так. Закон на вашей стороне, а мы поможем превратить его в реальный возврат денег.

Оставьте заявку и мы разберём вашу ситуацию и вернём навязанное.